昨日，海關總署決定在山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏等九省（區(qū)）內啟動絲綢之路經濟帶海關區(qū)域通關一體化改革。此次改革以青島海關為龍頭，包括青島、濟南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等十個絲綢之路經濟帶海關。相關改革將于今年5月1日正式啟動。
一體化改革從根本上打破了地域限制和關區(qū)的行政界線，將推動沿線十大海關實現信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，形成“十關如一關”的大通關模式。十大海關將共同搭建起“一中心、四平臺”，即區(qū)域海關通關中心，區(qū)域申報平臺、區(qū)域風險防控平臺、區(qū)域專業(yè)審單平臺、區(qū)域現場作業(yè)平臺。青島海關將成立絲綢之路經濟帶海關區(qū)域通關一體化改革應急協(xié)調中心，統(tǒng)一答復本區(qū)域海關和企業(yè)遇到的通關問題，并收集、分類、整理和發(fā)布相關數據和信息。區(qū)域內貨物通關過程中所有風險參數分析、專業(yè)審單工作，都統(tǒng)一由設在青島的區(qū)域風險防控平臺和專業(yè)審單平臺承擔。
這也是改革開放以來海關最具革命性的變革。改革后，區(qū)域內企業(yè)無論在沿線10個海關的哪個現場辦理業(yè)務手續(xù)，都將享受統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一執(zhí)法標準的服務。企業(yè)在區(qū)域內任一關區(qū)辦理的注冊、備案、核銷等手續(xù)，在10個海關均互認通用。這一模式給了企業(yè)更大的自主選擇權，企業(yè)可在當地海關提前完成商品預審價、預歸類、原產地預確定等專業(yè)認定，也可在任一海關辦理申報驗放手續(xù)，并在通關運輸成本上直接受益。據青島海關測算，此次改革大約可為企業(yè)節(jié)省通關成本20%到30%。
此次改革涉及9省（自治區(qū)）10個海關，橫貫我國東部沿海到西部邊陲，將形成全國面積最大的通關一體化區(qū)域。區(qū)域內貨物進出涵蓋海運、空運、鐵路、公路等多種運輸方式，多式聯(lián)運監(jiān)管制度的創(chuàng)新營造出可預見、低成本、高效便利的通關環(huán)境，這無疑將打通貫穿絲綢之路經濟帶的通關 “高速路”，帶動整個區(qū)域在更高水平上的對外開放，促進我國與沿線其他國家之間的互聯(lián)互通，使沿線國際物流迎來“黃金通道”。
