來源:大眾日報
省新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組2月3日印發(fā)《山東省春節(jié)上班后新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作細則》(以下簡稱《細則》)并發(fā)出通知,要求各地各部門認真抓好貫徹執(zhí)行。
《細則》全文如下:
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央國務(wù)院部署要求,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),按照《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于Ⅰ級響應(yīng)期間疫情防控有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就春節(jié)上班后全省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作制定如下細則。
1.壓實防控責(zé)任。各級各部門各單位黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前最重要的工作來抓,切實扛起疫情防控的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。各級黨委和政府嚴格落實屬地責(zé)任,主要負責(zé)同志要親自靠前指揮,黨政班子成員到崗到位、分工負責(zé),充分調(diào)動一切必要的力量和資源,堅決堵住疫情輸入輸出,堅決防止疫情在本地區(qū)擴散蔓延。各部門各單位嚴格落實部門單位責(zé)任,在做好疫情內(nèi)部防控的同時,各司其職、通力協(xié)作,在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開展工作,各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、扎實履職,基層黨組織要在疫情防控中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大黨員主動發(fā)揮先鋒模范作用,廣泛引導(dǎo)群眾、動員群眾、組織群眾、凝聚群眾。任何組織和個人必須嚴格遵守疫情防控各項要求,嚴格落實疫情報告制度,不得緩報、瞞報、漏報,不得干擾破壞疫情防控大局。
2.健全防控體系。疫情防控要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持全國一盤棋,堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,堅決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的指揮,做到令行禁止。各級疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)情況及時調(diào)整充實力量,健全完善方案預(yù)案和制度機制,切實加強對疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的要求。要逐級完善疫情防控架構(gòu),形成橫到邊、縱到底,覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級和城市社區(qū)街道的疫情防控網(wǎng)絡(luò),把摸排核查、隔離留觀、集中收治等各項防控措施落細落小落到位。
3.做好集中收治。把患者救治放在首位,落實集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”要求,所有確診病例及疑似病例一律在定點醫(yī)院集中隔離治療,應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。對我省169家定點醫(yī)院和20家后備醫(yī)院,調(diào)配精干醫(yī)護人員,備齊備全救治藥品、醫(yī)療器械、防護用品等相關(guān)物資。充分發(fā)揮中西醫(yī)特色優(yōu)勢,建立中西醫(yī)會診制度,科學(xué)制定診療方案,將重型、危重型病例集中到綜合能力強的定點醫(yī)療機構(gòu)進行救治,及時推廣救治重癥病人的有效做法,盡最大努力提高治愈率、避免死亡病例發(fā)生。高度重視兒童疑似和確診病例的醫(yī)療救治工作,各市要在現(xiàn)有市級定點醫(yī)院中指定1所兒童定點醫(yī)院,設(shè)置兒童救治病區(qū),集中收治轄區(qū)內(nèi)患兒。嚴格把握解除隔離和出院標準,對不符合條件的病例嚴禁提前解除隔離出院或轉(zhuǎn)至其他科室治療。嚴格落實防護措施,強化醫(yī)護人員保護,確保醫(yī)務(wù)人員健康安全。
4.嚴防疫情輸入。加強重點場所監(jiān)控,各市要在車站、機場、碼頭、高速公路口、服務(wù)區(qū)等重要關(guān)口一律設(shè)置監(jiān)測點和臨時留觀點,詳細了解來魯人員的旅行史、接觸史以及后續(xù)行程,逐一做好登記,并將擬由山東口岸出境人員信息和具體行程安排通報濟南海關(guān)、青島海關(guān);對體溫檢測異常者,及時采取相應(yīng)措施,該留觀的留觀。加大環(huán)魯防控圈查驗力度,對外地來魯車輛及司乘人員積極勸返,對不聽勸返的嚴格落實隔離觀察措施。如存在承擔(dān)緊急任務(wù)、運輸物資以及其他確需入魯情況,對進入車輛及物資一律進行嚴格殺菌消毒,對司乘人員一律進行嚴格體溫檢測并視情作相應(yīng)處理,確保不漏一車、不漏一人。省際市際客運班車全部停運,11處環(huán)京公安檢查站全部啟動查控勤務(wù)。
5.全面摸排核查。立足“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”,由各市組織對轄區(qū)內(nèi)外來人員情況進行“地毯式”摸排,落實網(wǎng)格化管理、“零報告”制度,做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,全面摸清潛在傳染源底數(shù),全面建立可疑癥狀人員臺賬,并逐級匯總上報。凡回鄉(xiāng)人員,要逐人如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行申報登記;凡有疫情較重地居住史或旅行史的人員,都要進行居家隔離、原則上不得外出;凡與疫情較重地外來人員有密切接觸史的,都要逐一進行登記;凡發(fā)現(xiàn)有不適癥狀的,都要及時進行醫(yī)學(xué)觀察;凡與疑似或確診病人有密切接觸的,都要進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰M行科學(xué)分析,合理擴大排查范圍。對涉及個人的有關(guān)資料信息嚴格控制使用范圍,切實保護個人隱私。
6.加強重點群體管控。對前期從疫情較重地區(qū)來魯人員、本籍出省返回人員以及密切接觸者,由各市組織逐一排查,嚴格落實“一人一檔”“一人一表”要求,動態(tài)更新人員狀態(tài)信息,一律按社區(qū)防控要求落實居家隔離、集中隔離措施。隔離期間要進行每日隨訪,嚴格健康管理,隔離滿14天且體溫檢測正常、無其他可疑癥狀的,由村(社區(qū))防控小組確定解除隔離。積極幫助協(xié)調(diào)解決湖北來魯人員遇到的困難,熱心服務(wù)、體現(xiàn)友好、杜絕歧視。對全省所有密切接觸者、無癥狀感染者,由市、縣(市、區(qū))科學(xué)設(shè)定若干隔離點,按照“定點集中、單間隔離”原則進行醫(yī)學(xué)觀察,并做好安全防護、生活保障、家屬安撫以及守衛(wèi)看護等工作;密切接觸者應(yīng)追蹤至與病例發(fā)病前3天或無癥狀感染者檢測陽性前3天內(nèi)有密切接觸的所有人員。密切接觸者及無癥狀感染者進駐集中醫(yī)學(xué)觀察場所時,要實行一人一車轉(zhuǎn)運,并按要求做好人員防護、車輛消毒等工作。嚴格執(zhí)行醫(yī)學(xué)觀察措施,對發(fā)現(xiàn)的有發(fā)熱等癥狀者、檢測陽性者應(yīng)及時轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院隔離治療,醫(yī)學(xué)檢測陰性者與病例或感染者末次接觸后滿14天方可解除隔離。
7.強化疫情監(jiān)測。充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組作用,密切跟蹤研判疫情發(fā)展趨勢、流行趨勢和毒株變異情況,定期開展疫情動態(tài)分析和風(fēng)險評估,超前研究制定針對性防控措施。密切與國家衛(wèi)生健康委及其專家指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系,積極尋求技術(shù)支持,強化對全省疫情防控的科學(xué)指導(dǎo)。認真落實傳染病報告制度,準確把握病例診斷標準和重癥病例篩查標準,增強對不明原因肺炎的預(yù)警意識。加強各級疾病預(yù)防控制中心和定點醫(yī)院生物安全實驗室建設(shè),提升病例診斷和高危人群篩查“一錘定音”的能力。統(tǒng)籌人口、通訊、交通等信息,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行綜合統(tǒng)計,科學(xué)判斷疾病傳播軌跡,為精準防控提供技術(shù)支撐。
8.加強科研攻關(guān)。集中力量和資金,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)、有關(guān)高等院校、企業(yè)等,共同開展病因?qū)W、流行病學(xué)、發(fā)病機制、臨床醫(yī)療救治、防控措施及其評價等方面的研究。推動相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料的開放共享,著重在疫苗研發(fā)、快速診斷試劑、藥物篩選、中西醫(yī)治療技術(shù)、防護產(chǎn)品及裝備等方面開展科研攻關(guān),解決疫情防控工作中的關(guān)鍵性技術(shù)難題。注重科研攻關(guān)與臨床、防控實踐相結(jié)合,積極開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控新技術(shù)、新方法的推廣,發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢,強化利用中醫(yī)藥進行新型冠狀病毒感染肺炎預(yù)防、控制和救治方面的研究,不斷提高防治工作水平和能力。
9.規(guī)范疫點處置。對發(fā)生病例的地區(qū),按照流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果將病例可能污染的范圍劃定為疫點,按要求迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、隔離觀察、標本采集、疫點消毒等處置工作。如果出現(xiàn)社區(qū)傳播疫情,按照《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定確定疫區(qū)。對劃定為疫點和疫區(qū)的社區(qū),嚴格落實消毒隔離、封鎖、限制人員進出和人員聚集等措施,不得關(guān)閉消防、逃生通道。加強聚集性疫情調(diào)查與處置,病例發(fā)病前居住地、發(fā)病后活動地點、就診醫(yī)療機構(gòu)所在地,都要迅速開展疫情可能波及場所的衛(wèi)生學(xué)處理,立即組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查,第一時間鎖定并隔離密切接觸者。
10.規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)管理。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要在獨立區(qū)域設(shè)置有明顯標識的發(fā)熱門診和觀察室,建立針對新型冠狀病毒感染肺炎患者的快速診療通道。發(fā)熱門診要采取嚴格的消毒隔離措施,分設(shè)患者專用出入口和工作人員通道,分設(shè)清潔物品與污染物品出入口,規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集貯存處理,保持場所良好通風(fēng)。規(guī)范傳染病預(yù)檢分診管理,執(zhí)行好發(fā)熱患者接診、篩查流程,落實發(fā)熱患者登記報告制度,做好流行病學(xué)史記錄。嚴格落實院內(nèi)感染防控措施,規(guī)范消毒、隔離和防護工作,嚴防醫(yī)源性傳播。用好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等信息化平臺,引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上咨詢完成初篩,減輕門診壓力和交叉感染風(fēng)險。嚴格落實分散接診、集中收治,各類醫(yī)療機構(gòu)決不能拒收發(fā)熱患者。
11.防止人群聚集。疫情防控期間暫停舉辦所有公眾聚集性活動,已審批的活動全部取消,疫情解除前一律不再審批。景區(qū)、影院、博物館、圖書館、美術(shù)館、收費公園等各類公共場所全部停止開放,各類商業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等停止營運。引導(dǎo)群眾取消各類飯店聚會、家庭聚會及其他小規(guī)模聚集活動,對婚喪嫁娶活動進行延期、簡化或以其他方式妥善處理。暫時關(guān)閉各地農(nóng)村集貿(mào)市場,各類商場、超市、餐飲場所等要采取有效措施減少顧客聚集,各類學(xué)校不得舉辦師生聚集性活動。各地可根據(jù)需要依法暫停旅行組團。各單位暫停聚集性活動,必須召開的會議優(yōu)先采取視頻方式,現(xiàn)場會議要減少參會人數(shù)、縮短會議時間、加大座位間隔、保證會場通風(fēng)。倡導(dǎo)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活辦公方式,實行錯峰上下班等彈性工作制。各類行政服務(wù)要大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,采取多種方式做到“不見面”審批、提供經(jīng)辦服務(wù)。
12.強化基層防控。加強對基層防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立專兼職結(jié)合的工作隊伍,實施防控網(wǎng)格化管理,堅決守住農(nóng)村和城市社區(qū)第一道防線。注重發(fā)揮黨員干部、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、小組長、樓棟長的作用,確保各項防控措施覆蓋到戶、落實到人。加強老舊開放小區(qū)、沿國道省道農(nóng)村的流動人口管理,建立健全外來人員和外出人員登記報告和追蹤管理制度,設(shè)置檢查點和監(jiān)測哨,落實體溫檢測等措施,堅決堵住疫病向社區(qū)、農(nóng)村輸入的渠道。各機關(guān)企事業(yè)單位要嚴格門禁管理,對所有進入人員進行信息登記、體溫檢測、逐一排查,對有相關(guān)癥狀人員視情勸返或隔離留觀。加強對一線防控人員的培訓(xùn),提高防護意識和能力,科學(xué)安全開展工作。
13.加強消殺防疫。嚴格落實清潔消毒制度,加強對汽車、火車、飛機、輪船、地鐵、公交、城際軌道等交通工具,以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、車站、機場、港口客運站等重點場所的衛(wèi)生防疫工作,持續(xù)強化清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。各機關(guān)企事業(yè)單位、各村(社區(qū))要對轄區(qū)辦公場所、公共場所進行全面消毒處理,對電梯、走廊、衛(wèi)生間、門把手等重點區(qū)域、重點部位,隨時進行消殺,做到無死角、全覆蓋。加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生服務(wù),采取綜合措施,強化垃圾、糞便、污物的無害化處理,做好垃圾分類管理和及時清運,設(shè)置專門口罩回收桶,防止二次污染。
14.嚴禁野生動物交易。加強野生動物交易管理,在全國疫情解除前,對各飼養(yǎng)繁殖野生動物場所一律實施封控隔離,嚴禁野生動物對外擴散和轉(zhuǎn)運販賣。農(nóng)(集)貿(mào)市場、超市、餐飲單位、電商平臺等經(jīng)營場所,嚴禁任何形式的野生動物交易活動,相關(guān)交易市場一律暫時關(guān)閉。嚴厲打擊野生動物非法交易,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān),從嚴從重從快查處。及時開展野生動物園、人工繁育場所疾病監(jiān)測,規(guī)范處理病死動物,暫停野生動物展演活動。
15.暫?;钋萁灰缀驮讱ⅰT谝咔閼?yīng)急防控期間,暫時停止在各類市場進行活禽交易和宰殺,嚴格活禽調(diào)入調(diào)出的檢疫、監(jiān)控、監(jiān)測。嚴禁銷售和使用來源不明、無檢疫合格證明或檢疫不合格畜禽的產(chǎn)品。對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的白條禽及禽肉產(chǎn)品,一律禁止轉(zhuǎn)運販賣,一律禁止進入市場。從事白條禽及禽肉產(chǎn)品經(jīng)營的各類市場主體,必須依法持證經(jīng)營,嚴格落實索證索票、購銷臺賬制度,所購畜禽產(chǎn)品必須有檢疫合格證,并能溯源。
16.保障醫(yī)療物資供應(yīng)。疫情防控期間,對醫(yī)用防護服、醫(yī)用護理口罩(醫(yī)用N95口罩)、醫(yī)用防護面罩、醫(yī)用護目鏡等防護物資以及藥品供應(yīng),實行國家調(diào)度體系下的省級統(tǒng)一管理,做到統(tǒng)一資源、統(tǒng)一力量、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一供應(yīng),確保中央統(tǒng)一調(diào)配,確保前線醫(yī)務(wù)人員需要,確保省內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者和特殊崗位人員需求,確保市場供應(yīng),堅決把救治資源集中到抗擊疫情第一線。根據(jù)疫情應(yīng)急處理需要,各級領(lǐng)導(dǎo)小組在服從上級領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)度基礎(chǔ)上,依法有權(quán)緊急征用人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。采取定期投放、限量購買等措施,保證普通群眾口罩、消毒液等防護用品需求。積極幫助重點生產(chǎn)企業(yè)解決用工、資金、原材料供應(yīng)、物資調(diào)運、電力保障等實際困難,引導(dǎo)企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能、增加供給。任何地區(qū)、企業(yè)、個人不得哄搶、截留、囤積重要疫情防控物資,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決依法依規(guī)依紀嚴肅查處。
17.規(guī)范捐贈物資使用。對國際國內(nèi)組織或個人捐助的物資,除捐贈者明確指明用途外,應(yīng)全部用于疫情防控重點地區(qū)、重點部門,主要用于疫情防控定點醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及其他與疫情防控工作密切相關(guān)的一線單位。強化捐贈物資的統(tǒng)籌接收、調(diào)配和運輸,省級募集的由省衛(wèi)生健康委提出分配方案,省疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)撥使用;各市募集的,由各市疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出分配方案,報省疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后,各市統(tǒng)一調(diào)撥使用。分配方案每3天制定一次,做到快結(jié)快清。對于疫情捐贈款物,各級慈善組織、紅十字會一律不得收取手續(xù)費、管理費,把每一分錢都用到最需要的地方。各級監(jiān)察、審計等部門要做好檢查工作,嚴肅查處騙取、挪用、非法侵占等行為,確保接收、支出和使用全過程透明、公開、有序。
18.做好市場保供穩(wěn)價。落實糧食安全省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負責(zé)制,切實保障蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)。強化源頭供給,組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是蔬菜生產(chǎn),加強豬肉生產(chǎn)供應(yīng),加大家禽、牛羊等畜產(chǎn)品消費引導(dǎo)宣傳,有效增加替代供給。根據(jù)市場供求情況,適時組織投放儲備肉及儲備菜。抓好商貿(mào)流通,及時掌握重要商品供求重大變化,積極協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)對接,加強貨源組織,確保商場、超市、便利店補貨及時。加強市場監(jiān)管監(jiān)測,加大對醫(yī)療防護產(chǎn)品及居民日用品的價格巡查力度,高度重視并快速處理價格投訴舉報,對哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫、制假售假等違法行為,依法從嚴從重從快查處,并向社會曝光。
19.有序組織返崗返校。全力做好春節(jié)后返程疫情防控工作,嚴格落實人員流入地和流出地的防控責(zé)任。針對農(nóng)民工、學(xué)生等規(guī)模較大的返程群體,交通運輸部門要與人力資源社會保障、教育、工業(yè)和信息化等部門對接信息,統(tǒng)籌加大運力投入。積極提倡自駕、拼車、包車出行、企業(yè)組織車輛到目的地接回等返程方式,對具有一定數(shù)量規(guī)模的統(tǒng)一制定運送方案,確保直達目的地,降低疫情傳播風(fēng)險。對目前人在湖北、工作或求學(xué)地為山東的人員,要根據(jù)規(guī)定延長假期、暫不返回山東,已返回的要嚴格隔離觀察14天。企業(yè)開工時間由企業(yè)結(jié)合有關(guān)規(guī)定自主決定。黨政機關(guān)和事業(yè)單位要加強對假期外出人員統(tǒng)計梳理,及時匯總干部職工身體健康狀況,凡去過疫情較重地區(qū)的須在家進行自我隔離觀察。嚴格執(zhí)行學(xué)校延遲開學(xué)規(guī)定,錯峰安排返校時間,適時分學(xué)校、分地區(qū)、分批次向離校學(xué)生發(fā)布返校通知。對集中返校的學(xué)生,學(xué)??砂才跑囕v統(tǒng)一接站。
20.確保交通安全暢通。全力保障疫情防控急需物資及重點生產(chǎn)生活物資、醫(yī)護及防控人員運輸,確保公路交通不中斷、應(yīng)急運輸綠色通道不中斷、群眾生產(chǎn)生活物資不中斷。密切監(jiān)測客流變化情況并做好預(yù)案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門科學(xué)安排民航班次、鐵路車次,避免旅客滯留。優(yōu)化完善查控流程,采取提前分流、源頭檢測、信息化查控等方法,減少重復(fù)檢測,提高通行效率。嚴禁封閉高速公路主線和進入市縣城區(qū)車流量較大的高速公路收費站,嚴禁擅自堵路斷路、設(shè)置硬性隔離等行為,除正常防疫測溫等必要的查驗外,嚴禁在省內(nèi)各地間設(shè)置人員、車輛流動限制,對執(zhí)意不聽勸阻的堅決依法處理。因疫情防控工作需要交通管制的,須經(jīng)市級政府批準,報省疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組備案,經(jīng)審核同意后方可實施,并及時向社會公布。加大路面巡邏力度,對非法阻滯運輸車輛行為及時發(fā)現(xiàn)、及時疏導(dǎo),保障道路暢通。全面落實通行證管理制度,高速出口設(shè)立應(yīng)急運輸專用通道,對持證車輛一律免檢放行。做好應(yīng)急處置,建立省際交通指揮協(xié)調(diào)機制,落實惡劣天氣、交通擁堵、臨時交通管制等應(yīng)急聯(lián)動措施,確保安全順暢通行。
21.強化一線人員關(guān)心關(guān)愛。加大對醫(yī)務(wù)工作者、人民警察、基層干部等疫情防控一線工作人員的關(guān)心關(guān)愛力度,做好心理疏導(dǎo),有針對性做好人文關(guān)懷。落實醫(yī)護人員相應(yīng)待遇,合理安排輪班值守,通過征集周邊符合條件的賓館等措施落實休息場所,保障飲水、就餐等日常生活需要,不搞疲勞戰(zhàn)術(shù)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對參加疫情防控的人員給予適當(dāng)補助和保健津貼;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補助和撫恤;對堅守崗位未能休假人員,應(yīng)及時調(diào)休或適當(dāng)補償。對一線疫情防控人員家庭給予更多關(guān)心,及時幫助解決實際困難,解除其后顧之憂。
22.嚴格信息發(fā)布。嚴格規(guī)范信息報送和發(fā)布程序,統(tǒng)一信息報送途徑和口徑,及時、科學(xué)、規(guī)范、準確發(fā)布疫情信息,通報疫情防控工作舉措、最新進展及成效,解讀有關(guān)政策措施,發(fā)出各類倡議號召。對社會普遍關(guān)注的熱點問題,主動、及時、準確釋疑解惑,公開、透明回應(yīng)社會關(guān)切,避免引起社會恐慌。健全信息溝通渠道,建立信息共享機制,加強各市、各縣(市、區(qū))之間信息溝通。對涉及疫情防范應(yīng)對的重大決策、重大變化、敏感信息等,既堅持實事求是、公開透明,又堅持一個聲音、一個口徑,杜絕擅自發(fā)聲、胡亂發(fā)聲,堅決防止確診病例、疑似病例和返鄉(xiāng)人員基本信息等個人資料泄露。
23.加強宣傳引導(dǎo)。研究完善宣傳引導(dǎo)方案,突出宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神,宣傳黨中央國務(wù)院作出的決策部署,宣傳省委省政府落實中央要求采取的系列措施,宣傳各級各部門的有效做法,宣傳疫情防控工作中涌現(xiàn)的感人事跡、正面典型,堅定全社會決心和信心。深入開展傳染病防治法宣傳教育,引導(dǎo)全社會依法行動、依法行事。深入開展健康理念和傳染病防控知識宣傳教育,不斷提高人民群眾文明素質(zhì)和自我保護能力。引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),避免不必要的醫(yī)院活動,盡量選擇互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就醫(yī),最大限度減少交叉感染。加大全媒體傳播力度,加強傳統(tǒng)媒體、新興媒體協(xié)同發(fā)聲,尤其發(fā)揮移動端傳播優(yōu)勢,積極運用短視頻、直播、H5、圖表、海報等形式,利用各類平臺擴大影響。加大正面宣傳力度,根據(jù)疫情發(fā)展和防控工作的不同階段,科學(xué)設(shè)置宣傳議題,及時通過新聞發(fā)布會、專家訪談等方式,不斷增強正面輿論的針對性、有效性和引導(dǎo)力、公信力。繼續(xù)做好多語種疫情防控宣傳,用好在魯外國人疫情防控咨詢熱線,及時回應(yīng)在魯外國友人關(guān)切。加強輿情監(jiān)測、輿情分析和風(fēng)險評估,對惡意造謠傳謠和發(fā)布不實信息的、對惡意造謠傳謠特別是借機攻擊我國政治制度的,迅速依法嚴肅查處,及時公布處理結(jié)果,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營造良好輿論氛圍。
24.強化社會動員。動員各級各方面強化自我防護,充分依靠群眾力量,實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,打一場疫情防控“人民戰(zhàn)爭”。充分利用手機短信、戶外大屏、公共交通工具、移動電視、村村響農(nóng)村廣播站等各種形式,廣泛動員人民群眾協(xié)助黨委政府做好疫情防控,落實各項防控措施。積極動員社會力量,鼓勵企事業(yè)單位、社團組織等優(yōu)化社會服務(wù),強化職工管理,積極參與疫情防控,鼓勵有條件的企業(yè)向疫情較重地區(qū)提供援助支持。根據(jù)防控工作需要組建志愿者隊伍,加強防護技能、服務(wù)技能培訓(xùn),配備必要防護設(shè)備、提供必要保障,確保志愿者健康安全。
25.落實經(jīng)費保障。嚴格落實中央出臺的疫情防控財稅金融措施,合理調(diào)度資金,全力做好疫情防控經(jīng)費保障工作。各級財政要優(yōu)先保障、從速撥付開展疫情防控工作所需經(jīng)費。大宗緊缺防控物資由省里統(tǒng)一采購,簡化程序,必要時可后補手續(xù)。加大定點醫(yī)院的醫(yī)保保障力度,及時預(yù)付資金,減輕醫(yī)院墊付壓力,患者醫(yī)療費用不再納入醫(yī)院總額預(yù)算控制指標,確保定點醫(yī)療機構(gòu)不因醫(yī)保總額預(yù)算管理規(guī)定影響救治。做好應(yīng)急物資生產(chǎn)及生產(chǎn)企業(yè)的資金保障,對國家統(tǒng)一調(diào)出的醫(yī)療防護用品,由省財政直接同生產(chǎn)企業(yè)及時結(jié)算。
26.加強權(quán)益保障。將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋及臨床必需的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目,全部臨時納入醫(yī)保基金支付范圍,對確診和疑似患者實施同等醫(yī)保政策。發(fā)揮醫(yī)療救助資金的兜底保障作用,嚴格落實患者救治費用補助政策,對于患者發(fā)生的醫(yī)療費用,在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負擔(dān)部分由地方財政給予補助。對異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算,報銷不再執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定。依法完善政策措施,著力保障患者和密切接觸者等隔離人員相關(guān)待遇,隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間要保持勞資關(guān)系穩(wěn)定,因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能提供正常勞動的,企業(yè)不得隨意解除、終止勞動合同,也不得退回勞務(wù)派遣用工,工資按正常工作期間工資支付。
27.完善獎懲措施。各級黨委和政府要加大督查力度,嚴格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度,對黨中央決策部署貫徹落實不力的,對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的,對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的,對漏報瞞報、失職瀆職等違法違規(guī)行為,依紀依法嚴格追責(zé)、嚴肅查處。堅決反對形式主義、官僚主義,讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。各級黨委及其組織部門要采取有效措施,在這場嚴峻斗爭的實踐中考察識別干部,把干部表現(xiàn)作為選拔使用的重要參考,注意發(fā)現(xiàn)重用關(guān)鍵時刻沖得上、頂?shù)米 ⒏覔?dān)當(dāng)、勇作為的干部,對工作不實、落實不力的嚴肅批評或者予以調(diào)整。對疫情防控中涌現(xiàn)出的先進典型、先進事跡,及時總結(jié)表彰,凝聚強大正能量,營造眾志成城抗擊疫情的濃厚氛圍。
28.穩(wěn)控經(jīng)濟運行。在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,特別是抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。加強對經(jīng)濟運行狀況的監(jiān)測分析,聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,研究制定有效措施,做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準備。強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)度,在做好防控工作前提下,全力支持和組織推動各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大產(chǎn)銷對接力度,努力實現(xiàn)市場供應(yīng)不斷檔、生產(chǎn)企業(yè)不滯銷。大力推進重點項目、重點工程建設(shè),對已開工的,能復(fù)工的要盡快復(fù)工;對具備開工條件的,要抓緊組織開工;對暫時不具備開工條件的,積極做好前期工作,確保項目有序推進。重點做好煤電油氣運保障,對經(jīng)濟運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,采取切實措施,及時予以解決,確保經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
29.維護社會穩(wěn)定。加強社會面管控,特別是公安等政法機關(guān)要靠上工作,對重點地區(qū)提升勤務(wù)等級,加強定點醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所等重點部位安保工作,指導(dǎo)相關(guān)單位強化治安管控和內(nèi)部安全防范措施,全力維護醫(yī)療、隔離秩序和醫(yī)護人員合法權(quán)益。對涉疫情違法犯罪案件,要組織精兵強將快偵快破,凡是對疫情隱瞞不報者、造謠生事者、不遵守防控要求者、制售假劣醫(yī)藥產(chǎn)品者、借機謀取非法利益者、擾亂社會秩序者,一律嚴查嚴處、決不姑息,并及時予以曝光,形成強大震懾,確保社會大局穩(wěn)定。
30.服務(wù)防控大局。發(fā)揮好首都“南大門”防護作用,對確診病例、疑似病例,嚴格隔離、管控到位,嚴防外流。發(fā)揮制造業(yè)大省優(yōu)勢,鼓勵支持相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加大生產(chǎn)力度,服務(wù)保障全國疫情防控大局所需。發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢,繼續(xù)加大蔬菜、糧油、肉類等對外供應(yīng),保障北京、湖北等重點地區(qū)吃上新鮮蔬菜和食物。調(diào)集優(yōu)質(zhì)資源力量,抽調(diào)政治過硬、技術(shù)優(yōu)良的醫(yī)護人員,積極支援疫情重地。根據(jù)統(tǒng)一安排,隨時做好派出醫(yī)療隊的準備,確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得勝。