青島靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)側(cè)記
2011年1月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出依托靈山灣旅游度假區(qū)等濱海岸線打造青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)核心功能區(qū)，推動(dòng)青島成為國(guó)際灣區(qū)都市。因應(yīng)這一國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，2011年3月8日，市委、市政府正式成立青島靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，明確由市國(guó)資公司擔(dān)當(dāng)靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)主體。以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)，以青島及膠南優(yōu)勢(shì)彰顯特色，青島靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的大幕迅速拉開……
謀劃定位，建設(shè)國(guó)際知名、中國(guó)一流、北方第一的世界級(jí)黃金海岸旅游度假目的地
靈山灣旅游度假區(qū)北起月亮灣，南至龍門頂碼頭，沿海濱大道向東南方向延伸，總面積28.5平方公里，坐擁山、海、灣、河、林、灘等最佳旅游資源。按照西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃布局，其核心區(qū)將以靈山灣旅游度假區(qū)等濱海岸線為依托，建設(shè)新區(qū)行政、金融、商務(wù)、文化、科教中心，重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代商務(wù)、高端商業(yè)，以集聚具有國(guó)際影響力的知名品牌，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化和文化品牌建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)人文新區(qū)，從而使靈山灣旅游度假區(qū)成為青島建設(shè)國(guó)際灣區(qū)都市，打造世界級(jí)黃金海岸旅游度假目的地的核心區(qū)段。
使命高于一切，責(zé)任重于泰山。為加快推進(jìn)靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，市國(guó)資公司按照市委、市政府的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，迅速建班子、強(qiáng)隊(duì)伍，相繼在靈山灣旅游度假區(qū)設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室，成立了度假區(qū)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及策劃規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督監(jiān)理、金融服務(wù)等職能機(jī)構(gòu)，全部實(shí)行一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，嚴(yán)格落實(shí)工作問責(zé)機(jī)制，確保決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)，為度假區(qū)開發(fā)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。同時(shí)，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在膠南經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)最優(yōu)秀的策劃、規(guī)劃單位，相繼完成了靈山灣旅游度假區(qū)28.5平方公里的整體策劃、規(guī)劃方案及兩河入?？跂|側(cè)游艇碼頭、大珠山游客服務(wù)中心等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的概念性規(guī)劃工作，從空間布局、功能完善、節(jié)點(diǎn)風(fēng)格等多方面精心抓好度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的策劃規(guī)劃、招商布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。先后累計(jì)投入近5億元，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為項(xiàng)目進(jìn)駐提供了比較完備的功能載體。充分吸收借鑒國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的濱海旅游規(guī)劃成果，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)多次赴日照、大連、迪拜學(xué)習(xí)考察濱海景觀規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。通過網(wǎng)上發(fā)布等各種途徑，從全國(guó)招聘組建了由13人組成的專家咨詢團(tuán)隊(duì)，為度假區(qū)總體策劃、建筑規(guī)劃、技術(shù)論證、運(yùn)行管理、戰(zhàn)略研討等提供咨詢服務(wù)，不斷豐富和提升度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平，努力塑造世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、符合膠南及青島西海岸特色的度假區(qū)建設(shè)品質(zhì)。
按照青島西海岸現(xiàn)代化國(guó)際新城規(guī)劃目標(biāo)，正在開發(fā)建設(shè)的靈山灣旅游度假區(qū)初步規(guī)劃8個(gè)功能區(qū)，即：濱海休閑區(qū)、活力海岸區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、主題公園區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)、珠山風(fēng)景區(qū)、海上運(yùn)動(dòng)區(qū)、靈山仙島區(qū)。其中規(guī)劃有1個(gè)游艇活動(dòng)基地、3個(gè)旅游功能型碼頭。隨著靈山灣旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)的加快推進(jìn)，“國(guó)家休閑海岸，東方夢(mèng)想之城”的輪廓已鮮明浮現(xiàn)，一座兼具生態(tài)功能、旅游功能、城市功能、產(chǎn)業(yè)功能于一體的復(fù)合型濱海旅游新城即將矗立在青島西海岸。
挑商選商，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地
高水平開發(fā)建設(shè)靈山灣旅游度假區(qū)，必須有高水平的項(xiàng)目做支撐。為此，我市制定了度假區(qū)項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)，明確引入經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、規(guī)模及環(huán)境評(píng)價(jià)、建筑容積率、建筑密度、財(cái)政貢獻(xiàn)度等指標(biāo)要求，重點(diǎn)引進(jìn)會(huì)議會(huì)展、商務(wù)辦公、海洋娛樂、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生度假、休閑運(yùn)動(dòng)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及濱海特色餐飲、現(xiàn)代主題公園等符合大眾娛樂健身消費(fèi)需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套項(xiàng)目。
按照規(guī)劃要求和項(xiàng)目進(jìn)駐“門檻”，市國(guó)資公司與全市相關(guān)部門單位積極協(xié)同，以推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行戰(zhàn)略合作為重點(diǎn)，演繹了一幕幕氣勢(shì)宏大的“招商博弈”活劇，使國(guó)內(nèi)外上百家有實(shí)力投資運(yùn)營(yíng)商紛至沓來(lái)，踴躍洽談投資合作意向。其中，世茂集團(tuán)是集地產(chǎn)、旅游、酒店、百貨、建筑、進(jìn)出口貿(mào)易等多元經(jīng)營(yíng)于一體的國(guó)際化企業(yè)集群，其旅游、地產(chǎn)開發(fā)以質(zhì)量好、品質(zhì)高、運(yùn)作快、信譽(yù)佳飲譽(yù)國(guó)內(nèi)外并屢獲殊榮。經(jīng)過多輪談判，該公司最終拍板投入180億元開發(fā)建設(shè)靈山灣旅游度假區(qū)城市陽(yáng)臺(tái)暨白果樹片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目。目前，總投資1億元的城市陽(yáng)臺(tái)景觀一期工程即由該公司與國(guó)資公司合資運(yùn)用BT方式建設(shè)。而由該公司在城市陽(yáng)臺(tái)建設(shè)的總投資20億元的“世茂國(guó)際中心”，規(guī)劃建筑面積25.1萬(wàn)平方米，高248米，為目前青島西海岸第一高樓，是綜合五星級(jí)酒店、寫字樓、商業(yè)、休閑、景觀等多功能的大型綜合體項(xiàng)目，現(xiàn)已開工建設(shè)。正在建設(shè)的總投資60億元的今典紅樹林會(huì)展度假酒店項(xiàng)目，規(guī)劃總建筑面積46萬(wàn)平方米，建成后將成為中國(guó)北方最大的會(huì)展度假酒店。已確定進(jìn)駐的大眾報(bào)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資10億元，是集新媒體研發(fā)、文化出版、圖書發(fā)行、動(dòng)漫影視制作、電子商務(wù)、五星級(jí)酒店、會(huì)務(wù)會(huì)展文教培訓(xùn)、商務(wù)辦公、文化藝術(shù)及旅游度假休閑于一體的綜合性項(xiàng)目，將依托大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)傳媒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其品牌影響力，打造以半島論壇、半島會(huì)展為主題的多元功能文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)，有力支撐我市文化產(chǎn)業(yè)的培育和崛起。依托靈山灣度假區(qū)進(jìn)駐的“東方金石”項(xiàng)目，已建設(shè)成為全國(guó)性的“礦產(chǎn)交易中心”及“全國(guó)礦產(chǎn)交易會(huì)”舉辦基地，是我市第一個(gè)“國(guó)字號(hào)”公共交易平臺(tái)，已彰顯出巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)影響力。已進(jìn)駐度假區(qū)的“青島海洋音樂季”，作為目前國(guó)內(nèi)唯一的大型海洋音樂季，是將海洋觀光與音樂文化融為一體的國(guó)際性音樂表演活動(dòng)和旅游文化項(xiàng)目，主要包含海岸音樂會(huì)、沙灘狂歡等內(nèi)容，集觀賞性、娛樂性和參與性于一體，現(xiàn)已舉辦兩屆。目前正在洽談進(jìn)駐度假區(qū)的“汽車群英匯”，填補(bǔ)了我國(guó)大型汽車文化活動(dòng)的空白，定于每年“十一”期間舉辦一屆，該項(xiàng)目將通過組織汽車文化展示、駕乘體驗(yàn)、操控表演、俱樂部聚會(huì)等活動(dòng)，吸引并招募國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名汽車廠商、豪車俱樂部、社會(huì)名流及媒體參與活動(dòng)，打造中國(guó)前所未有的汽車文化盛宴?！扒鄭u海洋音樂季”與“汽車群英匯”將成為我市發(fā)展文化旅游事業(yè)的兩張重要名片。
在堅(jiān)持抓好招商推進(jìn)的同時(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度。至目前，在度假區(qū)范圍內(nèi)，已確定入駐和正在建設(shè)的13個(gè)大項(xiàng)目，社會(huì)總投資達(dá)200億元，規(guī)劃建筑面積達(dá)200萬(wàn)平方米。其中，已建成的城市展覽館總投資5000萬(wàn)元，是融合規(guī)劃展示、科普教育、特色旅游、商務(wù)休閑、檔案查詢等多功能于一體的綜合性規(guī)劃展館，是膠南對(duì)外展示經(jīng)濟(jì)、文化、城市建設(shè)成就的窗口。福朋喜來(lái)登大酒店、艾美大酒店已完成主體施工，正加快推進(jìn)室內(nèi)裝修及景觀施工，分別計(jì)劃于2012年5月份、2013年5月投入營(yíng)運(yùn)。在13個(gè)大項(xiàng)目中，共擁有四星級(jí)以上高檔酒店15家、客房近10000間。集聚了洲際、艾美、笠笙、香格里拉、今典紅樹林、喜來(lái)登、世茂、大眾報(bào)業(yè)、美爵、宜必思等10余家國(guó)內(nèi)外知名品牌參與運(yùn)營(yíng)與管理，形成了高端服務(wù)品牌集群優(yōu)勢(shì)，有效帶動(dòng)和提升了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，展示了膠南國(guó)際化城市的形象與品位。
以人為本，精心構(gòu)筑體現(xiàn)市民情感的最佳濱海休閑帶
以人為本是市委、市政府及市國(guó)資公司推進(jìn)靈山灣旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)始終把握的最高準(zhǔn)則；在度假區(qū)內(nèi)控制開發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)密度，最大限度留足公共空間是把握的基本原則。市委、市政府多次召開專題會(huì)議，針對(duì)度假區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)及公共空間關(guān)系問題進(jìn)行研究決策，要求在度假區(qū)28.5平方公里范圍內(nèi)，一定做到科學(xué)開發(fā)與積極保護(hù)并舉，把握節(jié)奏，留足空間，不搞一哄而上、一蹴而就。同時(shí)，設(shè)定建設(shè)紅線，明確區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁開發(fā)住宅和獨(dú)棟公寓。目前正在開發(fā)的度假區(qū)起步區(qū)水城段，其3000畝規(guī)劃用地，出讓面積僅1000畝，建筑密度控制在0.3以內(nèi)，確保“透海性”。
為給市民打造溫馨的休閑環(huán)境，加快推進(jìn)公益設(shè)施建設(shè)，突出抓好城市陽(yáng)臺(tái)景觀工程。該項(xiàng)目作為膠南歷史上單個(gè)面積最大的社會(huì)公益項(xiàng)目，總占地1075畝，由中央湖景觀區(qū)、海水浴場(chǎng)景觀區(qū)、原生態(tài)景觀區(qū)三部分組成。目前城市陽(yáng)臺(tái)景觀一期工程已初見成效。為彰顯膠南海濱優(yōu)質(zhì)沙灘特質(zhì)，放大海水浴場(chǎng)宏觀效應(yīng)，締造城市新名片，在科學(xué)論證分析水文規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)施最大限度還沙與海工程，將海岸沙灘整體上推50至100米，使海水浴場(chǎng)沙灘總面積擴(kuò)大到28.5萬(wàn)平方米，沙灘長(zhǎng)度達(dá)2000米，在此將配備3處公眾更衣室、7處室外沖淋等配套設(shè)施，可滿足10萬(wàn)人次的使用需要。充分考慮交通集散需要與景觀塑造的完美結(jié)合，在城市陽(yáng)臺(tái)景觀區(qū)內(nèi)設(shè)置貫穿南北的健身綠道，在水城中央路設(shè)計(jì)建設(shè)2處公共車輛停車點(diǎn)，形成了開放的交通系統(tǒng)和公共空間系統(tǒng)；采取露天停車、綠蔭停車、地下停車互為補(bǔ)充，充分利用行道樹、景觀綠化帶等節(jié)點(diǎn)布局營(yíng)造綠色停車位，規(guī)劃建設(shè)停車位2000個(gè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域交通系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)配置的完整與協(xié)調(diào)。目前，該工程已相繼完成種植土回填、地形塑造、旱噴廣場(chǎng)、沙灘排球區(qū)、觀海平臺(tái)建設(shè)及道路基礎(chǔ)、地下管網(wǎng)等施工，正進(jìn)行喬木灌木栽植、道路鋪裝等工作。下步要推進(jìn)中央湖區(qū)及大盧河景觀橋工程建設(shè)，全部景觀工程在2012年“七一”前完成。
歲月著華彩，春風(fēng)化秋雨。靈山灣旅游度假區(qū)承載著青島發(fā)展的未來(lái)與夢(mèng)想，更寄托著膠南人的希望與自豪……
青島靈山灣度假區(qū)方位圖
度假區(qū)總平面圖
世貿(mào)國(guó)際中心
城市規(guī)劃展館
海水浴場(chǎng)——城市陽(yáng)臺(tái)景觀工程
市民文化中心
